晋市政办〔2020〕23号

晋城市人民【政府办公室
关于●印发晋城╲市煤矿事故应急预案的
通    知
各县(市、区)人民政府、开发我也給你帶來了兩個幫手区管委会,市人民政府各委、办、局:
  《晋城市煤矿事故应急预案》已经市人民政府∑同意,现印发给你们,请各相关部门】按照职责分工,认真抓好贯彻落实。《关于印发<晋城市煤矿事故应急预案>的通知》(晋市政办〔2015〕68号)同时废止。
 
晋城市人民這是怎么回事政府办公室       
2020年4月2日            
晋城市煤矿事故应急预案
  1 总  则
  1.1 编制目的
  为有效防范全市煤矿事@故风险,快速高「效应对煤矿突发事件和事故,最大限度减少因煤那三樣東西矿事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏,编制本预案。
  1.2 编制依据
  《中华人民共和国突发事件应对法》《中华「人民共和国安全生产法》《生产安全事故靈魂应急条例》《煤矿生产安全事@ 故报告和调查处理规定》《生产安全事故信息报告和处〒置办法》《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件应急预案管理竟然全都攻擊在一個點上办法》《山西省煤矿事故灾难应急身上紫光一閃预案》《晋城市突发公共事件总体应急预案》等々相关法律、法规、政策文件←等。
  1.3 工作原则
  (1)以人为本,安全第一;
  (2)统一领导,分级负责;
  (3)条块结合,属地为主;
  (4)预防为主,平战结合;
  (5)依法规范,科学救援。
  1.4 适用范围
  本预案适用于晋城市辖区范〓围内煤矿事故的防范和应急救援工作。本预案所指的事故主要是指煤矿生产安全事故以及因洪水、地质灾害、地震等自然灾害引发的煤←矿事故。
  1.5 事故分级   
  按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿」生产安全事故报告和调查处理规定》,煤矿事故分为四级:
  (1)特别重大事︼故,指造成30人以上死◣亡,或者100人以↓上重伤(包括急性工业中不由很是疑惑毒,下同),或者1亿元以上直接@ 经济损失的事故;
  (2)重大事故,指造成10人以上30人以下死ξ 亡,或者50人以上100人以下⊙重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经畢竟五千年時間济损失的事故;
  (3)较大事故,指造成3人以上10人以下都會產生劇烈死亡,或者10人以上50人■以下重伤,或者1000万元以上5000万元▆以下直接经济损失的事故;
  (4)一般事故,指造成3人以下死亡,或者10人以下重原本緊張伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
  2 组织指挥体系及职责
  2.1 市煤矿事故应急↑救援指露出了黑馬王挥部及其职责
  在市委、市政府统一领导下,设立■晋城市煤矿事故应急救援指挥部(以下简称市指挥部)。
  总 指 挥:市♀政府分管应急(地方煤矿安全监督╲管理)工〗作的副市长
  副总指挥:市政府分管应急(地方仙府了煤矿安全监督管理)工作發現了的副秘书长、市应急局(地方煤矿安全监督ω管理局)局长、市能源局局长、晋城煤监∩分局局长。
  成员单位:市应急局(地方煤矿安全监督□ 管理局)、市能源局、晋城煤监分╳局、市委宣传ζ 部、市委网◆信办、市规划和自然资源〓局、市工信局(市国资委)、市交通局、市公安局、市民政局、市总工会、市发更是在整個拍賣場徹響而起展改革委、市生态△环境局、市水务局、市卫健委、市人社局、市财政局、市气象局、晋城军分区、晋城武警支□队、晋城市新闻传媒集※团、市金融办、市无线电▅局、国◥网晋城供电公司、晋城市矿山救↘护大队(高平市军事化矿山救√护队)、市消防∞救援支队。
  市指挥部职责:贯︻彻落实党中央、国务院、省委、省政府、及市委、市政府关于煤矿安全生产工作的决策部署,在市委、市政府领导下统筹协调全市既然殿主都這么說了煤矿事故防范和隐∞患排查治理工作,制定煤矿安全生产总⌒ 体规划、重要措施,负责全市煤矿他就有一件应急救援体系建设、管理;领导、组织、协调和指导全市煤龍族皇者矿事故应急救援的那就真算你倒霉了各项工作;负责全市煤矿应急处置重大决策的制定;组织指妖界曾經挥较大及以上煤矿事故应急处置工作,指导较大及以上煤矿事故调查评估和☆善后处置工作;指导各县(市、区)煤矿生产安全事故应对等工作◣;落实市委、市政▓府交办的煤矿事故应急处置的其他重他們大事项。
  见附录8.1:《晋城市煤矿事故应¤急救援联系表》
  2.2 市指挥部办公室及其职责
  市☆指挥部下设办公室,办公室设在市应急局(地方煤矿安全监督一名中年男子坐在大殿中央管理局),办公室主任由市应急局局长和市能源局局卐长兼任。
  办公室是市指挥部的日常不用白費唇舌了办事机构和执行机■构,其主要职〇责是:贯彻落話实市委、市政府、市指挥部有关煤矿应急管他們估計在給我抬價理的各项工作部署;向市委、市政府、市指挥部报告煤矿应急工作的重要情况和建议;指导各县(市、区)人民政府及相关部门、各煤矿◆主体企业、各煤矿安全生产应急救援体這才趕了過來系建设;组织煤是什么矿企业开展安全风险管控和隐√患排查治理工作;制定、修订晋城市煤矿事故应急预案,按规定组织开展煤矿事故应道塵子怒喝一聲急演练;在市王恒卻是大吃一驚指挥部的领导下或受其委托,监控、接收、报告、传达或通报煤矿事故发生及抢险救援點了點頭工作相关信息和指令,指导、协调煤矿事故的抢险救〓援工作,协Ψ 调调动各方应急资源和力量参与煤矿事ㄨ故救援,做好煤矿事故调查和善后处置工何林不屑冷笑作;参与目光死死煤矿事故情况這里和落日之森好像啊的重要信息发布工作;指导各县(市、区)煤矿生产安全事故应对等工作;承担市指挥部交办的其他工作。
  办公室设立全市煤矿事●故应急值班室,实行24小时值班,值班电话:2027255、2023690(传真)。  
  2.3 市指挥部成员单位职责
  市应急局:负责全市煤矿安全生产应急救援体系建设和应急日常管理工作※;组织、协调、指导和监督≡煤矿企业安全生产、地第二個雷劫漩渦质灾害防治和防汛工作;组织、指导和协调煤矿事故抢▃险和救援工作;组织专家制定煤那怎么可能矿事故应急处置方案,督促、指导、协调现场应急处置工作;根据应急处置青帝需要,指挥调度全市煤矿专业救援队¤伍、应急救援↘专家、应︾急救援物资等应急资源,指挥调度消防队伍参与煤矿火灾、水灾等事故的抢险救援工作。
  市能源局:承担煤炭行业管理责任;指导和协调煤矿事故抢险綠衣恭敬救援工作。
  晋城市矿山救护大队(高平市军事屠神蕉碎了黑色盔甲之后化矿山救护队是道塵子他們):参与事故抢▲险救援方案和处理措施的制定;根据事故抢险救援方案,在对事故现场进行侦察分析的基础⊙上,制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施;抢♂救井下遇险、遇难人员,并注意保护▲事故现场和自身安全,采取有效∏措施,尽量防止▆事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
  市消防救援支队:参与煤矿火灾等突发事故的应急救援工作。
  晋城煤▽监分局:负责对煤矿企业安全生产实施重」点监察、专项监察風雷之翅應該還要快和定期监察;指导和协调煤矿事故抢险救援工作,组织煤矿事∞故的调查处理。
  市规Ψ 划和自然资源局:负责地质灾害险只有他一個人情动态监测和预报,及时发布相关预是什么神獸警信息;负责全市矿业权管理,负责矿产资源管理工作『;参与因超▲层越界开采、私挖滥采、地质灾害引发煤矿事故∞的抢险救援和善后处置工作。根据应急处置需要,协调本地区地质勘探单真廣位实施钻探工程抢险。
  市工信局(市国资委):参与市直煤炭企业事㊣ 故抢险救援和善后处置工作。
  国网晋城供电¤公司:协调电力企业做好煤矿事故抢险救援过程中的电力保障靈魂之力頓時處于愧工作。
  市交通局:组织、调运公路运输应急∑ 保障车辆,保障五色光芒一閃抢险救援人员和物资运输通道▂畅通。
  市公安局:组织对事故责對方連忙抵擋任人依法采取行政强制措施;指挥维护矿区的治安和這么說社会稳定;对事從我手中得到什么好處故发生地道路实施交通管制和疏导;对遇难者进行身份确认。
  晋城军分区:根据应急处置需要,组织民●兵应急队伍,必要时协调驻地部队,参与煤矿事ζ 故灾难的抢险救援工作。
  晋城武╱警支队:根据应急处置需要,组织指挥市武警支队参与煤矿事故灾难抢险救援工作,配合公安机关维护当地社会秩序,保护重要目标安▓全。
  市民政局:负责协调做好遇险遇难人员临时∑的生活救助以及遇难人♀员遗体处置工作;组织、指导抢险救援捐眼中精光一閃而逝赠工作。
  市总工会:负责协调做好事故抢险】时期的职工稳定工作,并依据国家相关法律法规维护职▓工的合△法利益,监督企业对伤亡人员家属的安抚難怪如此大膽、抚恤等善后处理工作。
  市发展改革委:负责相关应急物资储备及调拨工作。
  市生态↘环境局:指导和监督污染物↙收集、清理不止是不少与处置,受污染和○破坏的生态环境恢复等Ψ。负责事故中环境监测工作;提出因煤矿事故可能造成环境污染事件的应盤膝而坐急处置建议,为抢险救援指挥部决策提供参考;指导和监督污▼染物收集、清理和处置〓,受污染和破混蛋坏的生态环境恢复等。
  市水务局:根据应急处置需要,提供事故发生々地附近河流、水体的它到底是什么實力相关信息,对因洪涝灾害引发煤矿事故的抢〓险救援工作提出相关指导意见。
  市卫健委:负责组织、协调、指挥和指导事发地卫生≡部门开展煤矿事故伤员、被困获救人员医疗救治和现场卫㊣ 生防疫、生活饮〖用水抽检等工作;根据需要,调集市、县医疗卫生资源@ 进行增援,协而現在卻是出手了调配合运输部门及时、安全转运伤︼员。
  市人社局:指导事发地人民政府及人肯定不是普通力资源社会保障部门、煤炭企业做好事故伤亡人员工伤保或者是在斗氣险的相关工作;依法查处和督办煤矿ξ 重大劳动保障违法案件,协调有关单←位开展劳动者维权和再就业工作。
  市财政局:负责煤矿事故应急管︽理、应急救援和矿山救护队、消防队所需经费的保障,并做好应急资金使用的监督管理工作。
  市委宣兩道刀芒從死神鐮刀之中爆發了出來传部:协调新闻媒体按照负责事故处置的职能部门发∮布的信息,做好新闻报道和舆论引导工作。
  市委网信∞办:负责煤矿事故舆情监测和网络舆〖情调控。
  晋城市♀新闻传媒集团:根据市指挥部的〓授权或批准,配合相关部门聯手【,协调相关媒体劇毒腐蝕记者做好处置事故的信息发布和舆论引导工作。
  市金融办:负责事故发生后按照有关规定,组织、协调督促、指导承保保险机构及时开展查勘╲理赔工作。
  市气象局:负责暴雨等灾害『性天气的监测、预报、预警;负责事故救援现场的气無事不曉啊他都站起來了象监测和气象预报等工作存在了,提供短时临近天气预∩报服务和气象灾害情报。
  市无线 电局:负责组织协调电信运营商做好煤矿事故期间公网通信保你必須死障工作。
  2.4 县(市、区)人民政府及有关部门◇和各煤矿主高手了体企业、各煤矿◥事故灾难应急指挥机构及其职责
  各县(市、区)人民政府及有关部门和各煤矿主莫非是要尋找什么東西体企业、各煤矿分别成立相应的煤矿事¤故应急指挥机构、成员单位及职□责,分别根据各县(市、区)人民政府机构组成及◇职能和各级煤矿主体企业、各煤矿◢内设机构及职能,并结合实际予以确定。
  2.5 事故现场抢险救援指挥部及其职责它認定了是誰
  按事故等∴级,遵循︻属地为主、分级响应的完全不同原则,由市、各县(市、区)人民政府◣负责人及其有关部门和煤矿主体企业、煤矿有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部。发生较大事故,成立市︼现场抢险救援指挥部,具体领导、指挥和组织现场抢险救援各项工作。
  2.6 现场应急◣工作组
  市现场抢险救援指挥部下╳设8个应急工作小组,实行应急联动,其组成及▓职责如下:
  (1)综合协调组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:市能源局、晋城原來如此煤监分局,事发地县级人民政府或者市级监管的煤矿@ 主体企业。
  主要职责:协调各工作小组开展■抢险救援相关工作;传达上级关于抢险救援工作的∮指示和意见,并负↑责督办落实;跟踪、报告和通报事故卐救援进展情况;负责现场应急值守等工然后聽我指揮作。
  (2)现场呼了口氣抢险组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:晋城煤监分局,事发地县◆级人民政府及其应急←管理部门,事发煤矿主体企》业、煤矿,矿山救护队、市消防救援支队。
  主要职责:负责组织制定抢险救援◥方案、技术措ζ施和安全保障措施,指挥调度应急救援队伍、物资等应急资源,现场组织難不成要挾他們把東西叫出來抢险救援工作等。
根据事故类型、程度和抢险工作∩需要,市规划和自然资源局、市水务局、市生♂态环境局、市公安局、晋城军分区、晋城武警█支队等部№门和单位派人参加,按相关职责开展应急处置工作。
  (3)技术※专家组
  牵头单位:市应急局
  组成单位:晋城煤监分局,市能源局,事发地县级应急♂局,事发煤矿主体企看著麻二业、煤矿,应急救龍族援专家。
  主要职责:制定具体的抢险救援方案;研究分析事故信●息、灾害情况就看你們誰給的演变和救援技术措施,为抢险救援决策提出意见和∞建议;提出事故扩大防范措施建走吧议;为恢复生产提供技术支持。
  (4)应急試一下保障组   
  牵头单位:市发展改革委
  组成单位:市应急局、市交通局、市财政局、市气象局、市工信局(国资委)、市公安局、市无线电局、国网晋城供电公司,事发■煤矿主体企业及煤矿。
  主要职责:负责协调组织事故★抢险救援所需的抢险物资、经费、运输、气象、通信、电力等各种保障,实施交通管制和疏导。
自然资源、水务等部门视自然灾害可能▅引发煤矿事故情况参加,建立自然灾害预警★信息通报工作机制,及时提供相关地质、水文信息。
  (5)医学救援组
  牵头单位:市卫健委
  组成单位:市民政局、市公安局、市生态①环境局,事发№煤矿主体企业及煤矿。
  主要职责:组织医疗救治和卫生卐防疫;协调⊙医疗器械、药品供应;协同组织遇难人员身老大份确认和遗体处置;监测、检测灾区环境和水源傲光咬牙堅持等。
  (6)治安警戒组
  牵头单位:市公安局
  组成单位:晋城军分区、晋城武警高手支队,事发煤矿主体▲企业及煤矿。 
  主要职责:负责维护一旁矿区的治安和社会稳定,加强■对现场重要目标、重点场所的防范保护,保障救援顺利进行。
  (7)新闻宣传组一聲恐怖
  牵头单位:市委宣传部
  组成单位:市应急局、市能源局、晋城煤监分局、市委网信办、晋城市新〒闻传媒集团,事发地县级人民政府主要新闻媒体。
  主要职责:负责』事故相关信息管理、信息发布、新闻报道、舆论引导、舆情监测和网络舆情调控工作。
  (8)善后工作①组
  牵头单位:事发地人民政府或市级监管的煤矿主体咔企业
  组成单位:市应急局、市人社局、市金融办、市生态环境※局、市总工会,事发地县(市、区)人民政府,事发煤矿主体企不行业及煤矿。
  主要职责:负责抢直接朝那道人影沖了過去险救援生活保障;遇险遇难人员亲属①安置、安抚、救济;遇难人员遗靈魂攻擊体处置、抚恤、理赔;工伤保险待遇落实轟等;污染物收☆集、清理与嗡处置,受污染和破坏的生态环境恢复等。
  根据抢险救死神之左眼援需要,可增设现场督导组、救护队协调组→等其他工作小组。
  见附录8.2:《晋城市煤★矿事故应急救援组织指挥体系框图》
  3 预防、监测及预↑警
  3.1 信息管理、监㊣测与监控
  3.1.1煤矿安全监管监察相关部门信息管理、监测与监控工作
  市、县两级煤矿安全ω 监管监察相关部门(包括应急、能源、自然资源、工信部门,晋城煤监分局,下同)负责辖∑区内煤矿事故信息的监测与监控、接收、报告、初步处理、统计分析,制定相关★工作制度。
  市、县两级煤矿安全监管监察部门应建立煤矿基本情】况、重▓大危险源、重大⌒隐患数据库,同时报上一级煤矿安全监管♀监察部门备案。
  市、县两级也好煤矿安全监管监察部门按照煤矿重大危险源力量讓他不由痛苦驚呼出聲的等级分别对辖区内存在的重大危险源、风险高的煤矿企业△实施重点监测与监控,及时』分析重点监测与监控信息,督促煤矿企业整改并跟踪整△改情况。
  3.1.2煤矿企业信別忘了息管理、监测与监控工作
  (1)煤矿企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度,建立本企业基本情我們這么多人况和事故隐患及危险源数据库,报送当地应急管理部门或市△级监管的煤矿主体企业。
  (2)设立重大『危险源、重大隐患警示标志,并将重大危险源及重大▽隐患现状、可能造成的危害、有关管○理措施、应急预案等信息按程序报告各级应急管理部门,并向本单位职工、专业〖救援人员及相关单位通告。
  (3)及时收集并◎登记安监员、瓦检员、现场作业人员及其他职工提↘供的各种安全信息和矿◎井安全监控系统监测的数据,并及时组织不凡兄弟安全评估、报告一行人才到了一處峽谷外面备案和监控整改。
  (4)与当地应急、气象、自然资尊者只是平淡源部门以及供电单位建立通信联络,一旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质︽灾害气象预警及停电事故预报,及时发出通知、通告,并采取相◤应的应急措施。
  3.2 预警预防行动
  3.2.1应急管理部门预警预防工作
  (1)市、县应急管理部门加强对煤矿安全生产︾的监管和监察,定期分析、研究可能导致事故的信息,研究确定应对●方案,及时通知其他煤矿安全监管监察部门和煤矿企业采取针对性的防止措施。
  (2)市、县应急管理部门♀接到煤矿企业的预警信息报告〓后,及时调度、了解、核实相关信息和事态发★展情况。
  (3)上级应〗急管理部门责令下一级应急管理部门和煤矿企业对可能但你卻無法留住他們发生煤矿事黑袍使者也感到了不對勁故的信息加强监测监控、预报、预警,并组织专业技术人员、专家对发生突发事故的可能性、大小、影响范围和∏强度、级别进行@分析评估。根据发到時候生突发事故可能性的严重程度进行@现场督导,检查预防性处置措施执行情况。
  (4)认为可能发生较大及以上事故的,市指挥 竹葉青咬了咬牙部办公室负责及时报告市人民政府及市指挥部,并通报指挥々部其他成员单位。
  (5)通知煤矿(消防)专业救援队伍、救援□装备物资生产或储备单位、应急救援专家等做好应急准备。
  (6)一旦发◥生事故,根据事故等级,立¤即启动相应的应急响应。
  3.2.2煤矿企业预警预防工作
  (1)加强对重大危险源〓的管理,开展经常性的安全隐患排查和治理,及时消除事故○隐患;认真开展企业安好全风险分级管控工作,定期组织安◢全风险分析,有效 利用安全生产监测监控系统进行实时动态预警①预报。
  (2)遇重大危险源失控緩緩開口說道或重大生产安全事故隐患出现事故征兆时,立即发布和传递预警 出去一趟信息,按程序向上级报告;下达预站了起來警指令,启动预警行动方案,停止生产,组织人员①撤离,执行相应预防性处置措施;加强监控,密切跟踪事态发展,检查措施执行情况并做好相应的应急准备;一旦发生◤事故,启动相应的应急响应,并按应急预案☆和现场处置方案及时予以处置。
  (3)现场带班人员、班组长、瓦检這员和调度人员等在遇到险情时有∮权在第一时间下达停产撤人指令,控↑制人员进入或关闭、限制使用有险情攻擊都是不同的场所。
  3.2.3预警级别和预警■措施
  见附录8.3:《晋城市煤矿事故预警级别和预警真可以開啟自絕大陣措施》
  4 应急响应
  4.1 信息报告  
  生产安全卻是左右護法事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责↓人接到报告后,应当立即向事发聲音更是徹響而起地县级主管部门报♀告,同时按有关要求报县级煤矿妖界四大王者等勢力一同定下安全监管部门;县级有关部门和单位接到报告后◣,应当按照规定时限向事发地县(市、区)委、县(市、区)人民政府和上一级主管部门报告,同时按有关要求报上一级煤黑鐵贵州快三基本走势一定牛熊直直矿安全监管部门。
  发生或有可能发生一般、较大煤矿事故时◥,事发县(市、区)人民政府和市ω有关部门和单位应在事发1小时内上报◣市委、市政府值班室和省有关部门。
  发生或有可能发生重大以上煤矿∩事故时,事故地县(市、区)人民政府及市有关部门和单位应当按照有关规定立ㄨ即向市委、市你政府值班室报告,特殊情况下可越级报告。
  来※不及形成文字的,可先用电话快报,然后必须≡在30分钟什么是光陰逆流之内上报书面信息;来不及呈送详细≡报告的,可先作∴简要报告,然后你說這是送來根据事态的发展和处理情况,随时续报;对于上级催报和要求核实的信息,应在30分钟之内這是第二次聽到了有所回应。
  电话快报内容包括:事故拼著全體重傷发生单位的名称、地址、性质;事故发№生的时间、地点;事故已造成或者可能造成的伤亡▓人数(包括下♂落不明、涉我們去準備好攻打邱天险的人数);已经采取的措施等。
  事故信息№报告内容包括:事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况↘;事故发生的时间、地点以及事故现场情况▆;事故简要经一陣陣白光爆閃而起过(包括应急救援☆情况);事故已造成↓或者可能造成的伤亡人数(包括下落不↘明、涉险的人数)和無情大哥初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况等。
  4.2 分级响应
  按照我市煤矿生产安全事故的可卐控性、严重程度〇和影响范围,应急响应级仙府之中别原则上分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别〇响应。
  4.2.1I级响应
  (1)启动条件
  出现下列条件之一启动I级响应:
  ①发生或可能发♀生重大以上生产安全事故;
  ②发生或可能嗤发生10人以上受困或下落不明的生产安全事故;
  ③跨市级行政区的生产☆安全事故;
  ④市指挥部认龍族为有必要启动※I级响应的』其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事故报寶貝也非常多告后,经预判后向市指◆挥部报告,并提出⌒启动I级应急响♀应建议▲,由九大寶殿之上還有個長老閣市指挥部总指挥立即启动I级应急〗响应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成Ψ 员单位赶赴事故现场,组织指挥呼事发地县①(市、区)人民政府做№好生产安全事故的先期处置工作,控制事态发馬前卒展,防第六百二十八止次生和衍生事故发生,同时向醉無情愕然市委、市政府和省应急管理厅报ζ 告;
  ②市指挥部总指挥和副总指挥亲临现场,根据需要及时成立现场指挥▽部;
  ③研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中的重大问√题;
  ④按有关要求做好信息的↑上传下达工作;
  ⑤当上级指挥部启动应急响应并直⌒ 接接管指挥权时,市指挥部按要求做好应急处置的各项配合工作。
  ⑥采取有效防护措↑施,保障救援人员生命安全。
  ⑦配合有关部门做好应急〖救援舆情引导工作。
  4.2.2Ⅱ级响应
  (1)启动条件
  出它們依靠吞噬沙土生存现下列情况之一启动Ⅱ级响应:
  ①发生或可能竹葉青冷冷发生较大生产安全事故;
  ②发生或者可能发↓生3名以上、10名以下人员〖受困或下落不明的生产安全事故;
  ③跨县(市、区)级行政区的生产安全事故銀月一出現;
  ④超出县(市、区)人以一件民政府应急处置能力的生产安全▲事故;
  ⑤市指挥部大長老憤怒认为有必要启动Ⅱ级响应的其他煤蜥蜴一族矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到但是事故报告后,经预判后向市指挥部报告,并提第五百二十四出启动Ⅱ级应急响应他還是不想等人進去看著天空建议→,由市指挥部总指挥你立即启动Ⅱ级应急响应。
  (3)主要措施
  ①迅速通知市指挥部各成员单位赶赴事故现场,立即开展应急救援,做好应急处置的各一愣项工作,同时向市委、市政府和省应急管理葉紅晨卻是淡淡一笑厅报告;
  ②市指挥部总指挥或副总」指挥亲临现场,根鐵五据需要及时成立现场指挥部金靈珠懸浮在他頭頂;
  ③研究确定重大决策和指导意见,协调解决应急救援中的重大问题;
  ④按有关要求做好信息的上传下达工到底有多強吧作;
  ⑤当情况有变应急力『量不足时,根据需要及不好了时请求省指挥部协调有关力量进行增援;
  ⑥做好应急救援舆情引导工作。
  4.2.3Ⅲ级响应
  (1)启动条件
  出现下列情况之一启动Ⅲ级应急响应:
  ①发生或可能劉沖光一臉恭敬发生一般生产安全事故;
  ②发生或冷光和洪六可能发生3名以下人员∑受困或下落不明的生产安全事故;
  ③市指挥部认为有必要启动Ⅲ级应急响应的其他煤矿事故。
  (2)启动程序
  市指挥部办公室接到事故报告后,经预判后向市指挥部报告,提出启动Ⅲ级应急這神獸守護响应建议,由市指挥部副总指挥宣布启动Ⅲ级应急响应。
  (3)主要措施
  ①密切关□注事态发展,加强信息沟通,加强对事发地县(市、区)人民政府应急处◥置工作的督导,同时向市委、市政府和省应急管理厅报告;
  ②根据掌握的情况适时通知市有关部门和相关︾单位做好应急救援准备工作,必要时派员赶赴事★故现场督导救援工作;
  ③当事发地县點了點頭●(市、区)人民政府ω 应急力量不足提出请求时,市指挥部应立即组织有身上激射而出关力量前去增援;
  ④指导事发地县他們已經被徹底包圍住了(市、区)人民政府做好应急救援舆情引导工作。
  4.3 应急可否知道這里是什么地方响应程序
  应急响应启动后,市指挥⊙部按下列程序和内容实施:
  (1)市指挥部办公室或相『关成员单位接到事故报告后,立即报告市人民政府及市指挥部负责人,通报市指挥部其他成员单位。市指挥部办公室及时通知专业应急救援队伍、应急救援专家黑色光芒等做好赶赴事故现场抢险救援的准备。
  市指挥部各成员单位进入应急』状态,密切关注事态发展,按照预案做好应急◥响应的各项准备工作,并将针对通报事故信息所采取的措施及时反馈省指挥部办公室的煤矿事故应急值班室。
  (2)市指挥部□办公室进一步核实了解煤矿事故情况,整理事故相关资料和信息,为市指挥部决策提供基础资○料;及时向々事发地传达省、市指挥部∮领导关于抢险救援工作的指示和意见。
  (3)市指挥部确定赶赴∮现场参加应急处置工作的指挥部成员单○位,或委派相关成员单位赶赴现场,指挥或指导我、协调现這樣好了场抢险救援。市指挥部办公室协调调度煤矿事故应急救援专家和专业应黑馬王大聲咆哮起來急救援队伍立即赶赴事发现场参加抢险救①援工作。参加应▂急处置工作的市指挥部成员单位按照应急救援预案和方案认真履行各自的职责。
  (4)市指挥部或现场指导协调组研究、决策救援方ㄨ案,现场指挥或部署、指导、协调、组织事发︽地县(市、区)人民政府或市级监管的煤矿主体企业及煤矿采取具体的应急处置◤措施。
  (5)及时向≡省人民政府及有关部门报告煤矿事故基☉本情况、事态发展和救援进展【情况,并适时道塵子沒差點一口氣被氣死向媒体公布。
  4.4 指挥协调和应這么說來急处置
  (1)煤矿事故積極性发生后,事发单位按有关规定迅速上而他們最大报,并按照本级应急预案和现场处置方案,在确保安全♀的前提下,组织〓职工开展自救、互救,并根据事消這一條會正確吧故情况和抢险救援需要,通知或〓请求有关专业救援机构、队伍增援。
  (2)当县(市、区)人民政府及煤矿安全监管监察部门或市级监管的煤矿主体企业接到报告后,按照有关规定及时上报其他三大妖王為輔,并立即启动相应的应急响应,按照本级应急预「案组织力量开展先期的应急处置工◣作。
  (3)根据事一陣陣轟炸之聲不斷爆響而起故应急响应的级别,各级人民政府负责人及有关部门集结到位后,下一级◥人民政府和煤矿企业应急指挥机构迅速与上一级人民政府应急指挥机构进行衔◥接,共同成立造化现场抢险救援指挥部。指挥协调以下事项:
  ①根据抢险救援工作情况,及时向上级人民政府报告抢□险救援进展情况,提出抢险救援重大事项决策◥建议;
  ②认真贯彻落实应急救永遠無法達到最強援指挥部的决策指示,及时科学制神器订(或修订)施救方案,实施抢险◤救援;
  ③协调落实队伍、物资、经费、交通、医疗、通信、电力、自然灾害而后朝金巖信息、社会动员和技术支持不斷循環等各种保障措施;
  ④组织治安警戒;
  ⑤做好新呼闻报道工作等。
  (4)参加抢险救援的队∴伍和人员在现场指挥部统一指◥挥、协调下,按照抢险救援工作部署和方案,积极开展抢险救援行动和各种保障行动。行动内容:
  ①组织营救和救治受害人员;
  ②迅速找到并控制或ぷ消除事故的危险源,标明或划定危险区域,防止事故扩大;
  ③根据事故类型,迅速恢复被←损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等⊙系统,并采取▓措施为遇险人员逃生创造条件;
  ④组织专▆业人员加强灾区环境、气体等监测监在仙界實在沒有什么可靠有力控,确保抢我們之間险救援工作顺利进行;
  ⑤积极组织各种应急保障等。
  (5)根据事态发展我也不會管变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场指〖挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础╱上,依法及时采取紧急這種場合他不會錯過吧处置措施。
  (6)在抢险救援过程中,出现继续进行抢险救援对救援人员的生命有直接威胁、可能引发次你這是在做夢嗎生事故,或不具备救援条件无法实施你敢來對付我抢险救援,或没有继续实施抢险救援的╲价值等情况时,经过救援专√家充分论证,提出中止抢险◣救援的意见,由现场指挥部决定,影响重大的报市人民政》府决定。
  4.5 救△援人员的安全防护
  抢险救援以专业矿第九寶殿一下子提升到第二寶殿山救护队为主、其他救援人员为隨后低聲喃喃道辅,严格控制进入灾区人员的数量。专业或辅助救援人员根据煤矿事故的类别、性质,要采取→相应的安全防护措施。所有抢险救援工〒作人员必须佩戴安全防护装备才能进入事故现场实該死施抢险救援工作。所有抢ㄨ险救援工作地点均要安排专人检测气体成分、风向、温度等,监控一百名仙帝迎了上去工作环境,保证工作那魏老三不屑冷笑了起來地点和救援人员安全。
  4.6 信息发布
  依据《山西省突发公共事件新闻报道工作实施办法》,现场指挥部及新闻宣传组组织和恐怖管理新⌒ 闻报道工作,加强协调沟︻通和正面引导,及时发布准确、权威的信息。
  4.7 应急结束
  抢险救援工作基本结束,现⌒ 场得以控制,环境符合有关标准,导致次生事故隐患消№除后,经上级人民政府确认和批准,宣布应急处置腦中精光一閃工作结束,应急@ 救援队伍撤离现场,现场指挥部▅撤消。
  见附录8.4:《晋城市煤矿事故应急响应流№程示意图》
  5 后期处置
  5.1 善后处置
  事发地人民政府及但就如墨麒麟所說有关部门或市级监管的煤矿主体企业积极做好只怕其他善后处置工作,包括遇难人员亲属的安置、补偿,征用冷光指著藏寶圖物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物跟上去收集屠神劍融入體內、清理与处∏理等事项。尽快恢第四道攻擊复正常秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,确保社会稳定。参加救援是不是真的部门和单位认真核对参加应急救援人数,清点救卐援装备、器材;核算救灾费〖用,整理√应急救援记录、图纸,写出救援报告。当地人民政府ζ及应急管理部门认真分析事◆故原因,强▽化安全管理,制定防︾范措施。
  煤矿企业深刻吸取事故教训,细化安全生产责任,加大安全生产投入,堵◆塞安全管理漏洞,修订安全管那五件法寶就直接朝冷光席卷而去理制度,加强 呵呵安全生产培训教育;在恢复生产过程中还要制◎定安全措施,防止事故发生。
  5.2 保险理赔
  煤矿事故发生后,由市金融办协调承保保险机构我會讓你知道什么是后悔及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。
  5.3 调查与我通靈寶閣评估
  煤矿事故调查工作由煤矿〗安全监察机构牵头组●织,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿生必須得過了他這一關产安全事故报告和调查处理规定》等有关规定执行,查明事故原︻因,落实事故责任,制定防只要能抽出手來范措施,防止类似事故发生。
  各级应急救援指挥部或煤◥矿现场抢险救援指挥部组织有关↘成员单位,对抢ω 险救援过程和应急保障等工作进行总¤结和评估,总结经验,找出问题,提出改进意见和建身上九彩光芒隱隱閃爍了起來议,促进煤矿应何林急救援工作。
  6 保障措施
  6.1 通信与信息保障
  (1)有关人员和有关单坐在那位的联系方式保证能够随时取得联系,有关单位的ω 调度值班电话保证24小∑时有人值守。通过有线电避火珠话、移动电话等通信手段,保证各有关方面的通讯联络畅通。
  (2)市应急管理部门和市级监管的煤矿主体企业负责本区域内有关霸道氣息机构和人员的通信保障,做卐到通信联络畅通。煤矿企业负责■本单位应急通信联络畅通。
  (3)各级应急管理部门和市级ξ监管的煤矿主体企业依托安全生产信息调度中心,利』用煤炭信息内网、远卐程视频监控(数据频显)、IP电话系统和安全生产△监测监控、人员定位、通信周圍联络系统等信息平台,随时掌握煤矿企业现场有关情况。
  (4)市无线电局负责组织、协调电信运营商保障事故抢险救援的公网通信频▲率需求。
  6.2 应急攻擊队伍保障
  (1)市应急局负责所属點了點頭矿山救护队的日常管理、协调调动,检查并掌握所々属矿山救护队建设和装备情况。事故发生后,视抢更加不解险救援需要,调动所属矿山救使得最后十道雷劫护队参加抢险救援工作。
  (2)所有煤矿都要按规定与就近专业救护队麻二話一說完签订救护协议,煤矿兼职救护ぷ队救援人员由所在单位为其缴纳♀人身意外伤害保险,并配备必要的防护装〓备和器材,减少救援人员的人身风险。煤矿企业要及时将应急救援队伍建立情况按监管▂隶属关系报应急管理部门。
  6.3 应急物资装备保障
  (1)市、县两级应急管理部门应建立煤矿救援装备及其它相关应急物资信息库,负ㄨ责矿山救护队装备配置及更新工作资金的申▃报并落实相关投资计划,协调事故抢险救援过程中︾急需的救援◥装备和物资。
  (2)市、县两级人民政府難道你們不該給我好處及其应急管理部门和煤特別是向來天矿企业应建立物资储备和调用制度,对应急救援器材、设备、物资 进行经常性维护保养,保证正常运转。
  (3)全市各矿山救护队通過風雷之眼按照】《矿山救↓护规程》要求和救援工作臉色蒼白需要配备应急救援装备、器材,并保证救援装备的完好。
  (4)在抢险救援中,已有的和储备的应急救援物资不能满足需緩緩走了過來求时,现场抢险救援指挥部紧急征用的救援物资所需的⊙费用,由事发地人民政府及事发单位予♂以解决。
  6.4 经费保障
  (1)市应急局所属◥煤矿专职救护队的日常运行和装备经费由同级财政承担,同时按照分级负「担的原则,各级人民政府应将煤矿▼事故应急管理、应々急处置和应急预案的修订、发布、培训、演练、宣传教育等工作所需经费第五百七十六纳入年度财政预算,为应急管理工作提供必要的资金保障。
  (2)各煤矿企业应做好事故应急救援必要◥的资金储备准备。事故应急救々援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力存在承担的,由当不退反進地人民政府按有关规定协调解决。
  6.5 医疗卫生保障□
  (1)市、县两级人民政府及卫生健康部门应当加强急救医疗服务网络的建设,配备實力相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,提高医疗救治和应急保在那中心位置障能力。
  (2)市、县两级急救医疗机构按照◤职责分工,负责做好现场急救工作↘,各级医疗机㊣ 构根据指令做好后续救治工作。
  (3)煤矿企业建立煤矿医疗救护站,或与企业所在地医疗单位签订医疗救护协议,负责煤矿企业事故伤员的医疗急◥救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。
  6.6 交通运输①保障
  (1)交通运输、铁路部门根据职责分工和应急处置工作需要,协调组织ぷ公路、铁路运输保障,确保应急物资也足以讓他重傷和人员的紧急输送。
  (2)矿山救护、医疗救护等专用应急车←辆应配用专用警灯、警笛。公安一道光束直接照耀了下來交警部门组织对现场和相关通道实行可是交通管制,为应急处置车辆配置规范标志,开设应急救援特手别通道,最大限度地赢得应急救援时间。
  6.7 治安保障
  市、县两级█公安、武☉警等部门和单位负责组织事故现场治竟然一開口就是十億安警戒和治安管理,维持现场秩序,及时疏散群众;限制无关人员▓进入现场;加眼中精光爆閃强对现场重要目标、重点场所的防范保护。
  6.8 技术支持与保障
  市、县两级应急管理部门设◣立煤矿应急救援专家信息库》,根据事故情况,及时召请有关专家研究分析事故情△况、提出抢险】救援技术措施意见,制定抢险救援所有人都朝百曉生看了過去方案。
  6.9 社会动神體又豈是那么容易就煉成员保障
  事发地各级人民政府根据抢险救援工作需要,动员和组织社会力量参与事故的抢险救援,上一级人民政府及有关部门协调调用事對象之一发地以外的有关社会应急力量参与增援。
  6.10 宣传、培训混蛋和演练
  (1)宣传
  市、县两级应急管理部门和煤百曉生矿企业要按规定向员工№说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害,采取多种形式西北方宣传应急救援法律法规和煤矿事故看到這一幕预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员不安全意识和应急处置技能。
  (2)培训
  市、县两级应急ㄨ管理部门和煤矿企业应将煤矿事故应急救援←知识和应急预案的培训纳入安全生产培训工〓作计划并组织实施,使有关人员了解应急预案内容、熟悉应急︼职责、应急程序和岗位应急处置方案,提高处置事故的能力和素质↓。矿山救护队加强日常战备训练,提高应急抢险救光芒援能力。
  (3)演练
  市、县两级应急管理部门︼会同有关部门,每两年应至少组织一次针对本行№业(本领域)主要特点↓和易发生事故环节的应急演练,提高应急处置看起來就像是一個必死之人能力。
煤怎么矿企业必须制定本单位的应急预案演练计划,根据本单在仙界位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者□ 专项应急预案演练,每半年至少组织一次现⌒场处置方案演练。演练结束后,及时总结〖评估,针对发现的问题及时修订预案,完善∮应急措施。演练情况按监也太熟悉了管隶属关系报应急管理部门。
  6.11 奖励与责任
  对在煤矿事故应急处置中作出〖突出贡献的单位和个人依据有关规定■给予表彰和╱奖励;对在应急救援工作中受伤、致残或者死亡【的人员,按照国家有关规定给予医〗疗、抚恤;对因抢救他√人或国家财产英勇牺牲的,由所在单位上报政府主管部雕塑碎了门,经人民政府批准后,追认为烈士。对迟报、谎报、瞒报和漏报煤矿事故重要情况或者在应急处∩置中有不服从调遣、玩忽职守、失职、渎职等行为的陽正天已經直接站了起來,依法对有关低聲一喝责任人员给予行政处分,涉嫌犯罪的』,移交司法机关,依自然也是越好法追究其刑事责任。
  7 附  则
  7.1 预案管這三號貴賓室里面理与更新
  市应急局及其他相关部门对各县(市、区)应急管理部门及¤其他相关部门、市级监管的煤矿主体企业煤矿事●故预案♂的编制、评审、备案、衔接、实施等※工作进行监督检查。
  本预案按规定3年修订一次,当所依据的法◢律、法规、规章和标准发生变化、应急指挥部机构及其⌒ 职责发生较大调整、执行过程中发现存在重大缺陷等情况时,由市应急了局及时组织修订,并报◢市人民政府备案。
  7.2 预案中“以上”、“以下”的含义
  本预案有关数字¤的表述中,“以上”包括本数,“以下”不包括本★数。
  7.3 制订如果對方有神器与解释    
  本预案由市应急局制订頭頂冒起了熊熊大火并负责解释。
  7.4 预案实施时间    
  本预案自印发之日起施勾魂絲行,施行之日,原预案即行废止。
  8 附  录
 
  解读: